近日,苏丹快速支援部队和苏丹政府军在首都喀土穆多地发生武装冲突,已致逾4700人伤亡。中国驻苏丹大使馆组织的撤侨行动,给在苏丹的中国公民带来了期待与安全感。
中国外交部27日举行的例行记者会上,发言人毛宁表示,截至目前,已有1300多名中国公民安全转移,有的已搭乘中国军舰船只离开苏丹,有的正在离开途中。
(资料图)
张有命得知在苏丹的中国朋友成功登舰后,心里的石头落了地。他目前在沙特阿拉伯,于11日离开苏丹,当时苏丹还未发生冲突,但已看到一些迹象,街上看到了军车行驶。作为境外公共安全风险管理专家,他前往苏丹做安全评估时,就与企业提到相关风险。
“总体规划时,考虑到苏丹风险较高,所以我尽量早点走,”他对九派新闻表示,离开苏丹后,他一直在关注此次的撤侨行动,“如果真的需要撤侨,个人能力再强,经济条件再好,企业再大,都无济于事。因为只有国家才有足够的力量去做这件事,国家的强大和富强是必要的。”
当地时间26日,海军军舰赴苏丹紧急撤离中国在苏丹人员。图/环球网
【1】迹象
九派新闻:4月11日您离开苏丹,当时还是安全的?
张有命:那个时候没有直接发生冲突,但是有一些迹象了。当时我去那儿,是知道苏丹快速支援部队正在招兵,而武装部队则在调动部队,双方都在往首都喀土穆增兵。路面上已经能看到军车行驶的迹象。
因为当时苏丹军政府没有履行之前承诺,引发了全国范围的罢工、游行和示威。到了4月6号和11号,中国驻苏丹使馆发布了提醒,提醒企业这两天要注意可能会有大规模的游行和示威等活动。
当时我去做安全评估工作,跟企业交流时提到了这些风险。如果政府不能解决群众的诉求,不能还政于民,那么冲突可能会进一步发展,并可能演变成规模性冲突。当时我提到了这些,但没有预测到时间会这么快。
九派新闻:当时没想到冲突会在两三天之后就发生?
张有命:之前在苏丹和当地企业的人聊天,了解到了一些信息,他们对当地的风险了解得也比较详细。他们告诉我,有传言称武装部队要准备解除快反部队的武装。当时我认为双方在首都的兵力差不多,一方跟另一方的旗鼓相当,不应该贸然采取这种行动。
九派新闻:您当时为什么选择11号离开?是预估到了形势吗?
张有命:按照行程安排,11号是离开的日期。总体规划时,考虑到苏丹风险较高,所以尽量早点走。如果拖延时间,就有可能面临爆发冲突的风险,导致无法离开。
【2】信心
九派新闻:您现在有联系上那些在苏丹撤离的朋友吗?
张有命:有朋友发了朋友圈,说成功到达苏丹港,让家人放心。他从喀土穆撤离,北上去苏丹港。目前他们已登舰撤离。
23号以后,首都和苏丹港的信号网络就中断了,主要靠卫星电话,电力时断时续。
九派新闻:苏丹港那边电力比较缺失?
张有命:是的,整个国家都是这样。苏丹电力供应就比较匮乏,再加上交战,电力短缺的情况会加剧。此外,从喀土穆撤离的几百人为了保障通信网络,也有可能不会一直有网,WiFi密码可能不对外公开。
九派新闻:他们在撤离的途中有遇到什么困难吗?
张有命:目前我还没有了解到他们遇到什么困难。撤离过程中,使馆会统一安排休息。
九派新闻:目前还有很多不确定因素,需要保密。
张有命:确实,由于双方态度不明朗,不确定未来能否协商成功。因此,人员撤离的具体情况,如前往第三国、回国或在苏丹港等待等,尚未确定。国家会综合考虑,但不会公开所有计划。
九派新闻:他们撤侨的过程中,你有什么印象深刻的事情吗?
张有命:第一,人们对国家和组织的信任很高,因为国家比个人更强大,过去几年中,撤离行动越来越多,国家越来越重视此事,因此人们对此有信心。
第二,人们仍然存在恐慌和恐惧的心理,因为未来和下一步的行动是未知的,加上身处冲突国家,这种恐惧很容易感受到,即使他们不说出来,但语气和表情已经能够表现出来了。
撤侨现场。图/受访者
【3】国家
九派新闻:在组织撤侨行动上,国家与企业、个人的影响有何不同?
张有命:我因为在这个行业工作,去过的国家也都不太安全,对撤侨的事情比较了解。每次跟企业交流时都会强调,如果真的需要撤侨,个人能力再强,经济条件再好,企业再大,都无济于事。因为只有国家才有足够的力量去做这件事,个人和企业不可能达到国家的层面。
国家的强大和富强是必要的,只有国家在国际上有影响力,让其他国家在考虑采取过激举动时顾虑影响和可能的风险。外交行为比个人和企业更具影响力,虽然个人和企业可以组织撤离,但是他们无法保障自己的安全。
如果政府能够组织撤离,那么会更加安全可靠。例如,在经过政府军控制的区域时,我们可以提前通知政府军我们的行程,这样政府军就不会对撤离做出过激的举动。因为当地政府会考虑到国际支持度和站位的问题。当然,如果只是遇到犯罪团伙或恐怖组织,他们可能会不遵守法律框架,那么撤离就可能不太安全。
九派新闻:您有经历过撤侨吗?
张有命:我并未经历过,但我参与过撤侨的工作。2021年阿富汗局势动荡时,我们公司有服务的单位在那边,参与了撤离路线的安排。我现在的工作也涉及撤离计划审核和检查,包括企业的防范措施、应急预案和安保措施等。
我去苏丹也是这个目的。提醒他们要注意避难所通信问题,因为一旦战乱政局动荡,网络包括电话的信号都会断掉。因此强烈建议他们配备卫星电话。撤侨时要注意很多细节,包括从企业和个人两方面考虑。
九派新闻:这次苏丹撤侨,大使馆起到了哪些关键性的作用?
张有命:大使馆在这次撤侨中的关键作用是对企业和民众的支持。如果大使馆不出面,这些企业和个人想要撤离非常困难。虽然冲突已经停火,但双方还存在零星的交火。大使馆的出面可以通报给军事部门,考虑到可能发生冲突的区域,只要撤离途中是外国侨民,他们会保证安全。
九派新闻:苏丹为中国撤侨开辟了人道主义道路。
张有命:使馆一般会先统计人员,总体报国内,制定方案并报告国内。使馆是外交部驻外的机构,需要外交部出函或者出面与苏丹国家进行交涉,然后执行撤侨工作。这次撤离目前是撤到苏丹港,以往经验表明,多数情况下会从红海海上撤离到对岸或涉及其他国家的港口。
九派新闻:您在4月11日撤离苏丹时遇到了什么困难吗?
张有命:当时一切都正常,没有遇到任何困难。15号发生冲突后,苏丹关闭了领空。对于苏丹和其他非洲国家来说,一些公共资源或重要场所,必须首先控制。
如果控制不了,那么军事行动就没有意义。比如冲突初期,可能发生在危险区域,比如总统府、苏丹国防部、三军司令部和国际机场等。这些地方都是双方争夺的区域,所以关闭领空是必须的。
九派新闻记者 李曾卓 实习记者 李伟俊
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